А как искать свидетелей ? то бишь , если кто-то нарушает и видит неподалеку людей, которые возможно это видели , то по логике , должны сразу подключать их в административному разбирательству.. а не так , что с нарушителем общаются , а потом начинают искать людей ..ну может оно не так, это чисто из логики